Nooit was het zo eenvoudig om beroep aan te tekenen tegen gelijk welke bouwvergunning als nu. En deze beroepen blijven liggen. De Raad voor Vergunningsbetwistingen (RVV) – die sinds 1 september 2009 in Vlaanderen de beroepen behandelt – geraakt niet op kruissnelheid. “De achterstand loopt op, bouwprojecten blijven liggen, net nu de economie elke stimulans kan gebruiken, dat noem ik alarmerend!”, aldus Ludwig Neefs (Open Vld), voorzitter van de provincieraad en zaakvoerder van een vastgoedkantoor in Mechelen.
Geen drempel meer voor beroep
Volgens het decreet Grond- en Pandenbeleid, in werking sinds 1 september 2009, spreekt voortaan de Raad voor Vergunningsbetwistingen zich als administratief rechtscollege uit over beroepen die worden ingesteld tegen het afleveren of weigeren van een stedenbouwkundige vergunning door de deputatie. Vroeger moest men zich hiervoor richten tot de raad van State. Waar dat laatste, gekend als log instituut met kostelijke procedures, nog enige drempel betekende voor velen, is dat nu weggevallen. Voor een eenmalige griffiekost van 175 euro kan iedereen die zich benadeeld voelt zijn kans wagen om in laatste instantie toch nog zijn gelijk te halen. “De gevolgen zijn niet te overzien”, zegt Ludwig Neefs. “Elke initiatiefnemer van een bouwproject is zijn rechtszekerheid kwijt. Net wanneer bijvoorbeeld een stadsbestuur of een projectontwikkelaar zijn vergunning op zak heeft, kan gelijk wie zich benadeeld voelt, bezwaar indienen bij de RVV en we zijn opnieuw voor maanden onderweg. Vele van die bezwaren zijn lichtzinnig of onterecht, maar de projecten lopen wel onnodig lang vertraging op.”
Raad voor Vergunningsbetwistingen geraakt niet op kruissnelheid
Als deze raad zou werken zoals voorzien volgens het decreet, dan zou de schade misschien nog te beperken zijn. Het was de bedoeling dat een dossier binnen de 3 maanden een uitspraak zou kennen. Maar dat wordt niet gehaald. Een doorlooptermijn van 6 maanden en meer is legio. Waar er normaal gezien sinds september 2009 5 rechters voorzien werden, zijn er slechts 3 operationeel en dit pas sinds januari 2010. Het personeel geraakt evenmin ingevuld.
“Uit goede bron verneem ik dat Minister Muyters (N-VA) zelfs niet meer van plan is om de 2 voorziene rechters nog aan te stellen. Er zijn geen middelen voor! De aangestelde rechters en het karige personeel binnen de RVV werken keihard en leveren kwalitatief goed werk, maar het is voor hen onhaalbaar om de inkomende stroom te verwerken.”, aldus Neefs. ” Sinds de inwerkingtreding zijn er meer dan 560 dossiers binnengekomen. Er zijn er momenteel minder dan 100 in verwerking. Het aantal definitieve uitspraken ligt nog veel lager. Dat is allemaal onaanvaardbaar. Ik begrijp niet dat de Minister hier zijn verantwoordelijkheid niet neemt. Hij is tenslotte zelf minister voor begroting.”
Ook provincie Antwerpen lijdt er onder
“Van bevoegd gedeputeerde Koen Helsen (Open Vld) verneem ik dat de provincie Antwerpen momenteel al 95 dossiers bij de RVV heeft liggen”, vervolgt de voorzitter van de provincieraad van Antwerpen, Ludwig Neefs. “Dat is erg veel. De RVV heeft zich alleen in enkele dossiers uitgesproken over de ‘schorsing’. Voor het overige is het koffiedik kijken voor wat betreft een termijn van uitspraak. Dat zijn 95 dossiers die al in de steigers hadden kunnen staan en waarvoor het nu wachten is op Godot. Onaanvaardbaar!”